VLÁDA SAN ANDREAS
Návrh č. 1/0
Ústavní zákon, kterým se mění ústavní zákon č. 1/2020,
Ústava San Andreas
ze dne 18.1.2023
Preambule
My, občané San Andreas, při příležitosti obnovy suverénního státu, odhodláni budovat demokratický stát jako vlast rovnoprávných, svobodných občanů, prostřednictvím svých svobodně zvolených zástupců hrdě přijímáme tuto Ústavu.
Hlava I., Základní ustanovení
Článek 1.
(1) San Andreas je svrchovaný, jednotný a demokratický právní stát založený na úctě k právům a svobodám člověka a občana.
(2) San Andreas dodržuje závazky, které pro něj vyplývají z mezinárodního práva.
Článek 2.
(1) Součástí ústavního pořádku San Andreas je Listina základních práv a svobod.
(2) Základní práva a svobody jsou pod ochranou soudní moci.
Článek 3.
(1) Politický systém je založen na svobodném a dobrovolném vzniku a volné soutěži kandidátů respektujících základní demokratické principy a odmítajících násilí jako prostředek k prosazování svých zájmů.
(2) Politická rozhodnutí vycházejí z vůle většiny vyjádřené svobodným hlasováním. Rozhodování většiny dbá ochrany menšin.
Článek 4.
Stát dbá o šetrné využívání přírodních zdrojů a ochranu přírodního bohatství.
Článek 5.
(1) Ústava může být doplňována či měněna pouze ústavními zákony.
(2) Změna podstatných náležitostí demokratického právního státu je nepřípustná.
(3) Výkladem právních norem nelze oprávnit odstranění nebo ohrožení základů demokratického státu.
Hlava II., Moc zákonodárná
Článek 6.
(1) Zákonodárná moc v San Andreas náleží vrchnímu soudu a Kongresu.
(2) Jednotlivé kraje San Andreas zákonodárně spravuje krajské zastupitelstvo.
(3) Krajské zastupitelstvo se skládá ze zástupce vrchního soudu a starostů v dané oblasti.
(4) (2) Kongres je unikamerální a skládá se ze všech starostů v San Andreas zástupců lidu volených občany ve svobodných volbách způsobem stanoveným zákonem.
(5) Kongres může zastoupit funkci každého krajského zastupitelstva a to s vyšší mocí.
Článek 7.
Každá obec má jednoho starostu, který je volen na dobu jednoho měsíce.
(1) Členové Kongresu jsou voleni na období jednoho měsíce.
(2) Kandidát do Kongresu s nejvyšším počtem hlasů v daném volebním obvodu se zároveň stává starostou obce s mandátem platným po celou dobu volebního období Kongresu.
Článek 8.
(1) Volby starostů do Kongresu se konají ve lhůtě počínající 1. dnem měsíce a končící 3. dnem.
(2) Předčasné volby starostů se konají:
a) ve všech obcích daného kraje do tří dnů po rozpuštění krajského zastupitelstva,
b) ve všech obcích na celém území státu do tří dnů po rozpuštění Kongresu.
(2) Předčasné volby do Kongresu se konají do pěti dnů po rozpuštění Kongresu.
(3) Volební období starostů členů Kongresu trvá od 4. dne měsíce do 4. dne měsíce následujícího.
Článek 9.
(1) Volby starostů členů Kongresu se konají hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva.
(2) Vítězem voleb se stává kandidát s nejvyšším počtem hlasů.
(2) Členy Kongresu se stávají za každý volební obvod první dva kandidáti s nejvyšším počtem hlasů, dosáhli-li zároveň počtu alespoň 10 hlasů.
(3) Právo volit má každý občan San Andreas, který dosáhl věku 18 let.
Článek 10.
(1) Kandidátem na starostu člena Kongresu se může stát každý občan San Andreas, který splňuje požadavky pro umožnění kandidatury stanovené zákonem a to způsobem popsaným při vyhlášení voleb.
(2) Mandát v krajském zastupitelstvu a Kongresu vzniká zvolením starosty občana jako člena Kongresu.
Článek 11.
Mandát starosty, člena krajského zastupitelstva a člena Kongresu zaniká:
a) uplynutím volebního období,
b) vzdáním se mandátu,
c) ztrátou volitelnosti,
d) úmrtím nebo nemožností dále vykonávat mandát,
e) nedodržením povinné účasti alespoň na jedné schůzi v intervalu stanoveným zákonem,
f) rozpuštěním krajského zastupitelstva,
g) f) nebo rozpuštěním Kongresu.
Článek 12.
(1) Starostu Člena Kongresu nelze postihnout pro hlasování na zasedání krajského zastupitelstva nebo v Kongresu.
(2) Za projevy učiněné na zasedání krajského zastupitelstva nebo v Kongresu nelze člena těchto orgánů Kongresu trestně stíhat. Starosta Člen Kongresu v této věci podléhá pouze disciplinární pravomoci Kongresu.
(3) Při zadržení starosty člena Kongresu ve věci spáchání trestného činu je příslušný orgán povinen zadržení neprodleně oznámit předsedovi vrchního soudu Kongresu.
Článek 13.
(1) Zasedání krajského zastupitelstva probíhá pravidelně alespoň dvakrát týdně ve dnech a časech určených zákonem.
(2) Zástupce vrchního soudu má možnost zasedání prodloužit, či zkrátit dle potřeby.
(3) Zasedání může být v potřebných situacích svoláno zástupcem vrchního soudu i v jakýkoliv jiný čas.
(4) Zasedání nemůže být zahájeno, pokud nejsou přítomni alespoň 2 členové krajského zastupitelstva.
(5) Pravidelné zasedání může být zahájeno i bez přítomnosti zástupce vrchního soudu, v takovém případě musí být však všechna rozhodnutí sepsána a předána do 2 dnů písemně zástupci vrchního soudu.
(1) Činnosti a zasedání Kongresu organizuje předseda a místopředseda Kongresu.
(2) Mimořádné zasedání Kongresu může svolat i zástupce vrchního soudu.
(3) Člen Kongresu, který se v posledních 7 dnech alespoň jednou zapojil do aktivit Kongresu je považován za přihlášeného do každého hlasování a jakékoliv hlasování Kongresu nesmí být ukončeno bez jeho vyjádření dříve, než-li po uplynutí 24 hodin, čímž se pouze v daném hlasování stává nepřihlášeným.
Článek 14.
(1) Nadpoloviční většina všech členů krajského zastupitelstva Kongresu může v hlasování s okamžitou platností rozpustit současné krajské zastupitelstvo Kongres a tedy odvolat všechny starosty v dané oblasti.
(2) Vrchní soud San Andreas může kdykoliv rozpustit současné krajské zastupitelstvo a tedy odvolat všechny starosty v dané oblasti pro nečinnost alespoň 2 členů krajského zastupitelstva.
(3) (2) Vrchní soud San Andreas může kdykoliv rozpustit Kongres a tedy odvolat všechny starosty na celém území San Andreas pro nečinnost orgánu jako celku nebo z důvodu protiústavního jednání Kongresu.
Článek 15.
(1) Schůze krajského zastupitelstva Kongresu jsou veřejnosti přístupné, vyjímky stanoví zákon.
(2) Občan je povinen opustit zasedací místnost krajského zastupitelstva Kongresu, je-li o to požádán jakýmkoliv členem krajského zastupitelstva Kongresu.
Článek 16.
(1) K přijetí jakéhokoli krajského usnesení je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů krajského zastupitelstva starostů daného kraje.
(2) Plošné zákony, platné na celém území San Andreas smí navrhovat členové krajského zastupitelstva, takové návrhy musí schválit vrchní soud.
(3) Vrchní soud smí vydávat plošné zákony i zcela samostatně.
(4) (2) Starostové mohou vydávat vyhlášky platné v působnosti jejich obce, tyto vyhlášky jsou podřazeny všem zákonům.
(5) (3) Kongres smí vydávat plošné zákony, které vchází v platnost nejdříve 3 dny od data vyhlášení zákona. V této lhůtě má vrchní soud nárok vetovat rozhodnutí Kongresu a zneplatnit tak daný zákon, má-li k tomu pádný důvod.
(4) K rozhodnutí Kongresu je třeba souhlasu nadpoloviční většiny členů Kongresu přihlášeným k hlasování.
(5) Ke schválení ústavních zákonů je třeba souhlasu všech členů Kongresu.
Článek 17.
(1) Návrh zákona o krajském rozpočtu a návrh na užití krajského rozpočtu podává člen krajského zastupitelstva nebo skupina těchto členů.
(2) Tyto návrhy projednává na veřejné schůzi krajské zastupitelstvo.
(1) O využití státního rozpočtu rozhoduje Kongres.
(2) Využití státního rozpočtu musí Kongres uveřejnit dokumentem podepsaným předsedou Kongresu.
Článek 18.
Přijaté zákony podepisuje předseda vrchního soudu nebo předseda Kongresu.
Hlava III., Moc výkonná
Článek 19.
(1) Vláda je vrcholným orgánem výkonné moci.
(2) Vláda se skládá z členů vrchního soudu a volených zástupců v jednotlivých krajských zastupitelstvech předsedy Kongresu a členů Kongresu, které jmenuje do čela utvářených výborů.
Článek 20.
Předseda vrchního soudu Kongresu organizuje činnost vlády, řídí její schůze, vystupuje jejím jménem a vykonává další činnosti, které jsou mu svěřeny Ústavou nebo jinými zákony.
Hlava IV., Moc soudní
Článek 21.
Soudní moc vykonává jménem San Andreas vrchní soud a jemu podřízené soudy.
Článek 22.
(1) Soudci jsou při výkonu své funkce nezávislí. Jejich nestrannost nesmí nikdo ohrožovat.
(2) Soudce jmenuje a odvolává předseda vrchního soudu.
(3) Soudcem může být jmenován pouze bezúhonný občan.
Článek 23.
Soud rozhoduje
a) o zrušení zákonů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem,
b) o zrušení jiných právních předpisů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem nebo zákonem,
c) o ústavní stížnosti proti pravomocnému rozhodnutí a jinému zásahu orgánů veřejné moci do ústavně zaručených základních práv a svobod,
d) o návrhu na zrušení usnesení krajských zastupitelstev,
e) d) o rozsudku trestněprávních sporů.
Článek 24.
(1) Rozhodnutí soudu v řešení bezprecedentního sporu jsou okamžitě platná, soud smí udělit trest i na základě morálnosti činu.
(2) Rozhodnutím soudu vzniká precedent, který je užit při budoucím řešení stejných a podobných sporů.
(3) Precedentem vzniká Ratio decidendi, který se staví na stejnou úroveň jako zákon.
Článek 25.
(1) Všichni účastníci řízení mají před soudem rovná práva.
(2) Jednání před soudem je ústní a veřejné; výjimky stanoví zákon. Rozsudek se vyhlašuje vždy veřejně.
Hlava V., Závěrečná ustanovení
Článek 26.
(1) Krajská zastupitelstva jmenovaná po volbách 2020/11 a vykonávající svou funkci ke dni účinnosti Ústavy se považují za platně jmenovaná podle této Ústavy.
(2) Kongres jmenovaný ve volbách následovaných po uvedení této Ústavy v platnost se považuje za platně jmenovaný podle této Ústavy.
Článek 27.
Ústavní pořádek San Andreas tvoří tato Ústava, Listina základních práv a svobod a ústavní zákony přijaté v souladu s touto Ústavou.
Článek 28.
Tato Ústava nabývá účinnosti dnem jejího přijetí.
V Las Venturas dne 18.1.2023
Předkladatelé:
Cornell, v. r.
Hawkins, v. r.
[ic-only]
VLÁDA SAN ANDREAS
Návrh č. 1/0
Ústavní zákon, kterým se mění ústavní zákon č. 1/2020,
Ústava San Andreas
ze dne 18.1.2023
Preambule
My, občané San Andreas, při příležitosti obnovy suverénního státu, odhodláni budovat demokratický stát jako vlast rovnoprávných, svobodných občanů, prostřednictvím svých svobodně zvolených zástupců hrdě přijímáme tuto Ústavu.
Hlava I., Základní ustanovení
Článek 1.
(1) San Andreas je svrchovaný, jednotný a demokratický právní stát založený na úctě k právům a svobodám člověka a občana.
(2) San Andreas dodržuje závazky, které pro něj vyplývají z mezinárodního práva.
Článek 2.
(1) Součástí ústavního pořádku San Andreas je Listina základních práv a svobod.
(2) Základní práva a svobody jsou pod ochranou soudní moci.
Článek 3.
(1) Politický systém je založen na svobodném a dobrovolném vzniku a volné soutěži kandidátů respektujících základní demokratické principy a odmítajících násilí jako prostředek k prosazování svých zájmů.
(2) Politická rozhodnutí vycházejí z vůle většiny vyjádřené svobodným hlasováním. Rozhodování většiny dbá ochrany menšin.
Článek 4.
Stát dbá o šetrné využívání přírodních zdrojů a ochranu přírodního bohatství.
Článek 5.
(1) Ústava může být doplňována či měněna pouze ústavními zákony.
(2) Změna podstatných náležitostí demokratického právního státu je nepřípustná.
(3) Výkladem právních norem nelze oprávnit odstranění nebo ohrožení základů demokratického státu.
Hlava II., Moc zákonodárná
Článek 6.
(1) Zákonodárná moc v San Andreas náleží vrchnímu soudu a Kongresu.
(2) Jednotlivé kraje San Andreas zákonodárně spravuje krajské zastupitelstvo.
(3) Krajské zastupitelstvo se skládá ze zástupce vrchního soudu a starostů v dané oblasti.
(4) (2) Kongres je unikamerální a skládá se ze všech starostů v San Andreas zástupců lidu volených občany ve svobodných volbách způsobem stanoveným zákonem.
(5) Kongres může zastoupit funkci každého krajského zastupitelstva a to s vyšší mocí.
Článek 7.
Každá obec má jednoho starostu, který je volen na dobu jednoho měsíce.
(1) Členové Kongresu jsou voleni na období jednoho měsíce.
(2) Kandidát do Kongresu s nejvyšším počtem hlasů v daném volebním obvodu se zároveň stává starostou obce s mandátem platným po celou dobu volebního období Kongresu.
Článek 8.
(1) Volby starostů do Kongresu se konají ve lhůtě počínající 1. dnem měsíce a končící 3. dnem.
(2) Předčasné volby starostů se konají:
a) ve všech obcích daného kraje do tří dnů po rozpuštění krajského zastupitelstva,
b) ve všech obcích na celém území státu do tří dnů po rozpuštění Kongresu.
(2) Předčasné volby do Kongresu se konají do pěti dnů po rozpuštění Kongresu.
(3) Volební období starostů členů Kongresu trvá od 4. dne měsíce do 4. dne měsíce následujícího.
Článek 9.
(1) Volby starostů členů Kongresu se konají hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva.
(2) Vítězem voleb se stává kandidát s nejvyšším počtem hlasů.
(2) Členy Kongresu se stávají za každý volební obvod první dva kandidáti s nejvyšším počtem hlasů, dosáhli-li zároveň počtu alespoň 10 hlasů.
(3) Právo volit má každý občan San Andreas, který dosáhl věku 18 let.
Článek 10.
(1) Kandidátem na starostu člena Kongresu se může stát každý občan San Andreas, který splňuje požadavky pro umožnění kandidatury stanovené zákonem a to způsobem popsaným při vyhlášení voleb.
(2) Mandát v krajském zastupitelstvu a Kongresu vzniká zvolením starosty občana jako člena Kongresu.
Článek 11.
Mandát starosty, člena krajského zastupitelstva a člena Kongresu zaniká:
a) uplynutím volebního období,
b) vzdáním se mandátu,
c) ztrátou volitelnosti,
d) úmrtím nebo nemožností dále vykonávat mandát,
e) nedodržením povinné účasti alespoň na jedné schůzi v intervalu stanoveným zákonem,
f) rozpuštěním krajského zastupitelstva,
g) f) nebo rozpuštěním Kongresu.
Článek 12.
(1) Starostu Člena Kongresu nelze postihnout pro hlasování na zasedání krajského zastupitelstva nebo v Kongresu.
(2) Za projevy učiněné na zasedání krajského zastupitelstva nebo v Kongresu nelze člena těchto orgánů Kongresu trestně stíhat. Starosta Člen Kongresu v této věci podléhá pouze disciplinární pravomoci Kongresu.
(3) Při zadržení starosty člena Kongresu ve věci spáchání trestného činu je příslušný orgán povinen zadržení neprodleně oznámit předsedovi vrchního soudu Kongresu.
Článek 13.
(1) Zasedání krajského zastupitelstva probíhá pravidelně alespoň dvakrát týdně ve dnech a časech určených zákonem.
(2) Zástupce vrchního soudu má možnost zasedání prodloužit, či zkrátit dle potřeby.
(3) Zasedání může být v potřebných situacích svoláno zástupcem vrchního soudu i v jakýkoliv jiný čas.
(4) Zasedání nemůže být zahájeno, pokud nejsou přítomni alespoň 2 členové krajského zastupitelstva.
(5) Pravidelné zasedání může být zahájeno i bez přítomnosti zástupce vrchního soudu, v takovém případě musí být však všechna rozhodnutí sepsána a předána do 2 dnů písemně zástupci vrchního soudu.
(1) Činnosti a zasedání Kongresu organizuje předseda a místopředseda Kongresu.
(2) Mimořádné zasedání Kongresu může svolat i zástupce vrchního soudu.
(3) Člen Kongresu, který se v posledních 7 dnech alespoň jednou zapojil do aktivit Kongresu je považován za přihlášeného do každého hlasování a jakékoliv hlasování Kongresu nesmí být ukončeno bez jeho vyjádření dříve, než-li po uplynutí 24 hodin, čímž se pouze v daném hlasování stává nepřihlášeným.
Článek 14.
(1) Nadpoloviční většina všech členů krajského zastupitelstva Kongresu může v hlasování s okamžitou platností rozpustit současné krajské zastupitelstvo Kongres a tedy odvolat všechny starosty v dané oblasti.
(2) Vrchní soud San Andreas může kdykoliv rozpustit současné krajské zastupitelstvo a tedy odvolat všechny starosty v dané oblasti pro nečinnost alespoň 2 členů krajského zastupitelstva.
(3) (2) Vrchní soud San Andreas může kdykoliv rozpustit Kongres a tedy odvolat všechny starosty na celém území San Andreas pro nečinnost orgánu jako celku nebo z důvodu protiústavního jednání Kongresu.
Článek 15.
(1) Schůze krajského zastupitelstva Kongresu jsou veřejnosti přístupné, vyjímky stanoví zákon.
(2) Občan je povinen opustit zasedací místnost krajského zastupitelstva Kongresu, je-li o to požádán jakýmkoliv členem krajského zastupitelstva Kongresu.
Článek 16.
(1) K přijetí jakéhokoli krajského usnesení je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů krajského zastupitelstva starostů daného kraje.
(2) Plošné zákony, platné na celém území San Andreas smí navrhovat členové krajského zastupitelstva, takové návrhy musí schválit vrchní soud.
(3) Vrchní soud smí vydávat plošné zákony i zcela samostatně.
(4) (2) Starostové mohou vydávat vyhlášky platné v působnosti jejich obce, tyto vyhlášky jsou podřazeny všem zákonům.
(5) (3) Kongres smí vydávat plošné zákony, které vchází v platnost nejdříve 3 dny od data vyhlášení zákona. V této lhůtě má vrchní soud nárok vetovat rozhodnutí Kongresu a zneplatnit tak daný zákon, má-li k tomu pádný důvod.
(4) K rozhodnutí Kongresu je třeba souhlasu nadpoloviční většiny členů Kongresu přihlášeným k hlasování.
(5) Ke schválení ústavních zákonů je třeba souhlasu všech členů Kongresu.
Článek 17.
(1) Návrh zákona o krajském rozpočtu a návrh na užití krajského rozpočtu podává člen krajského zastupitelstva nebo skupina těchto členů.
(2) Tyto návrhy projednává na veřejné schůzi krajské zastupitelstvo.
(1) O využití státního rozpočtu rozhoduje Kongres.
(2) Využití státního rozpočtu musí Kongres uveřejnit dokumentem podepsaným předsedou Kongresu.
Článek 18.
Přijaté zákony podepisuje předseda vrchního soudu nebo předseda Kongresu.
Hlava III., Moc výkonná
Článek 19.
(1) Vláda je vrcholným orgánem výkonné moci.
(2) Vláda se skládá z členů vrchního soudu a volených zástupců v jednotlivých krajských zastupitelstvech předsedy Kongresu a členů Kongresu, které jmenuje do čela utvářených výborů.
Článek 20.
Předseda vrchního soudu Kongresu organizuje činnost vlády, řídí její schůze, vystupuje jejím jménem a vykonává další činnosti, které jsou mu svěřeny Ústavou nebo jinými zákony.
Hlava IV., Moc soudní
Článek 21.
Soudní moc vykonává jménem San Andreas vrchní soud a jemu podřízené soudy.
Článek 22.
(1) Soudci jsou při výkonu své funkce nezávislí. Jejich nestrannost nesmí nikdo ohrožovat.
(2) Soudce jmenuje a odvolává předseda vrchního soudu.
(3) Soudcem může být jmenován pouze bezúhonný občan.
Článek 23.
Soud rozhoduje
a) o zrušení zákonů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem,
b) o zrušení jiných právních předpisů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem nebo zákonem,
c) o ústavní stížnosti proti pravomocnému rozhodnutí a jinému zásahu orgánů veřejné moci do ústavně zaručených základních práv a svobod,
d) o návrhu na zrušení usnesení krajských zastupitelstev,
e) d) o rozsudku trestněprávních sporů.
Článek 24.
(1) Rozhodnutí soudu v řešení bezprecedentního sporu jsou okamžitě platná, soud smí udělit trest i na základě morálnosti činu.
(2) Rozhodnutím soudu vzniká precedent, který je užit při budoucím řešení stejných a podobných sporů.
(3) Precedentem vzniká Ratio decidendi, který se staví na stejnou úroveň jako zákon.
Článek 25.
(1) Všichni účastníci řízení mají před soudem rovná práva.
(2) Jednání před soudem je ústní a veřejné; výjimky stanoví zákon. Rozsudek se vyhlašuje vždy veřejně.
Hlava V., Závěrečná ustanovení
Článek 26.
(1) Krajská zastupitelstva jmenovaná po volbách 2020/11 a vykonávající svou funkci ke dni účinnosti Ústavy se považují za platně jmenovaná podle této Ústavy.
(2) Kongres jmenovaný ve volbách následovaných po uvedení této Ústavy v platnost se považuje za platně jmenovaný podle této Ústavy.
Článek 27.
Ústavní pořádek San Andreas tvoří tato Ústava, Listina základních práv a svobod a ústavní zákony přijaté v souladu s touto Ústavou.
Článek 28.
Tato Ústava nabývá účinnosti dnem jejího přijetí.
V Las Venturas dne 18.1.2023
Předkladatelé:
Cornell, v. r.
Hawkins, v. r.
misatorcz 
vojd56