[ic-only]

KONGRES SAN ANDREAS

Návrh č. 256/0

Zákon o kontinuitě zákonodárné moci v případě neúplného složení Kongresu

ze dne 08.05.2025

Článek 1 - Úvodní ustanovení
§1 Tento zákon upravuje výkladové zásady pro činnost Kongresu San Andreas v případě, že vzešel z voleb nižší počet členů, než stanoví Ústava San Andreas a jiné zákony.

Článek 2 - Počet zvolených členů a způsobilost k přijímání nových právních předpisů
§2 Pokud v důsledku nedostatečného počtu kandidátů není obsazen zákonem stanovený maximální počet členů Kongresu, považují se za členy pouze ti, kteří byli platně zvoleni a ustaveni do funkce.

§3 Pro účely všech legislativních procesů, včetně procedur vyžadujících jednomyslnost nebo kvalifikovanou většinu, se za Kongres považuje aktuální složení podle počtu zvolených a ustavených členů.

Článek 3 - Výklad ustanovení o jednomyslnosti
§4 Tam, kde právní předpis nebo Ústava San Andreas požaduje souhlas všech členů Kongresu, rozumí se tím souhlas všech aktuálně zvolených a úřadujících členů, nikoliv teoretický plný počet členů dle zákonného rámce.

§5 Toto ustanovení se zakládá na zásadě zachování kontinuity zákonodárné moci a funkčnosti ústavního systému.

Článek 4 - Povinnost řádného odůvodnění návrhů ústavních změn
§6 Každý návrh novely ústavního zákona a to včetně listiny základních práv a svobod musí být opatřen písemným a věcně podloženým odůvodněním.

§7 Bez řádného odůvodnění nemůže být návrh novely ústavního zákona, včetně listiny základních práv a svobod zařazen k hlasování a ani schválen.

§8 Za řádné odůvodnění se považuje takové, které srozumitelně a konkrétně vymezuje důvody navrhované změny, zejména potřebu ústavní úpravy, právní či společenské okolnosti, které si změnu vyžádaly, a očekávané důsledky přijetí.

Článek 6 - Závěrečná ustanovení
§9 Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho přijetí.

Odůvodnění:
Tento návrh zákona upravuje pravidla výkonu zákonodárné činnosti Kongresu San Andreas v případě, kdy v důsledku voleb nebyl naplněn zákonem stanovený počet jeho členů (10 členů - počet se může lišit na základě volebních obvodů), a stanoví podmínky pro zachování legislativní kontinuity, legitimity a ústavní funkčnosti zákonodárné moci. Zároveň byl tento návrh navržen jako doplnění soudního rozhodnutí označené spisovou značkou N-018.

Snižování počtu členů zákonodárného orgánu, a tím i potřebného kvóra, je běžnou praxí nejen v našem státě, ale i v mnoha demokratických systémech po celém světě. Jak ale uvedl Nejvyšší soud, je nutné mít nějaké bezpečnostní záruky, aby zvolení členové nezneužívali možnost novelizovat ústavní zákony pro vlastní prospěch a nebo bez řádného odůvodnění.

V Blueberry, dne 08.05.2025
Mgr. Elizabeth Hawkins