KONGRES SAN ANDREAS
Návrh č. 286/0
Zákon o politických subjektech
ze dne 14.11.2025
Článek 1 - Základní ustanovení
§1 Tento zákon upravuje vznik, právní postavení, vnitřní poměry, financování, účast ve volbách a dohled politických subjektů působících na území státu San Andreas.
§2 Politickými subjekty se pro účely tohoto zákona rozumí:
a) politické strany,
b) politická hnutí,
c) volební koalice.
§3 Politický subjekt může vykonávat svou činnost na celostátní, regionální nebo místní úrovni, nestanoví-li tento zákon jinak.
Článek 2 - Druhy politických subjektů
§4 Politická strana - Politickou stranou je trvalé sdružení občanů, které má za primární cíl účast na politické soutěži a ve volbách do volených orgánů státu a obcí.
§5 Politické hnutí - Politickým hnutím je sdružení osob založené za účelem prosazování konkrétního programu nebo zájmů ve veřejném životě, které se může účastnit voleb, ale není založeno primárně na stabilním členském kádru.
§6 Volební koalice - Volební koalicí je dočasné sdružení dvou nebo více politických subjektů za účelem společné kandidatury ve volbách. Volební koalice nemá vlastní členskou základnu; jejími členy jsou politické subjekty, které ji založili.
Článek 3 - Základní zásady
§7 Politické subjekty vznikají a působí v souladu s Ústavou San Andreas a Listinou základních práv a svobod.
§8 Politické subjekty se podílejí na svobodné soutěži politických sil a respektují princip pluralitní demokracie.
§9 Politické subjekty jsou povinny:
a) respektovat základní práva a svobody jednotlivce,
b) respektovat výsledky demokratických voleb,
c) zachovat zásadu vnitřní demokracie a transparentnosti.
§10 Politický subjekt nesmí směřovat k potlačování základních práv a svobod, k násilnému změně ústavního pořádku nebo k podněcování nenávisti z důvodu rasy, pohlaví, národnosti, náboženství, politického přesvědčení nebo jiného postavení.
§11 Politický subjekt nesmí být založen a působit výlučně za účelem podnikání nebo dosahování zisku.
§11.1 Nikdo nesmí být členem více než jednoho politického subjektu zároveň; tím není dotčeno členství politických subjektů ve volebních koalicích podle tohoto zákona.
Článek 4 - Vznik a stanovy politických subjektů
§12 Politický subjekt může založit kterýkoliv občan San Andreas, který je starší 21 let a zároveň plně svéprávný a volitelný do Kongresu San Andreas.
§13 Politický subjekt musí mít stanovy, které jsou veřejně dostupné a stanoví alespoň:
a) název politického subjektu
b) účel a základní programové cíle,
c) orgány subjektu a jejich pravomoci.
§14 Stanovy musí být v souladu s právním řádem a nesmí vylučovat nebo nepřiměřeně omezovat vnitřní demokracii.
§15 Stanovy mohou stanovit další podmínky členství, pokud nejsou diskriminační nebo v rozporu s právním řádem.
§16 Členem politického subjektu může být občan San Andreas, který:
a) dosáhl věku 21 let,
b) je plně svéprávný,
c) je volitelný do Kongresu San Andreas,
d) souhlasí s programem a stanovami subjektu, ke kterému se hlásí.
Článek 5 - Financování a hospodaření
§17 Politický subjekt může být financován zejména:
a) členskými příspěvky,
b) dary od fyzických a právnických osob,
§18 Politický subjekt nesmí přijímat příjmy, jejichž přijetí tento zákon výslovně zakazuje.
§19 Pro účel tohoto zákona se darem se rozumí peněžité nebo nepeněžité plnění, poskytnuté politickému subjektu bez povinnosti protiplnění.
§20 Politický subjekt je povinen vést evidenci darů, včetně totožnosti dárce a výše daru.
§21 Politický subjekt nesmí přijmout dar:
a) od státu a jím zřízených právnických osob,
b) od zahraničních států a jejich orgánů,
c) od anonymního dárce,
d) pokud by přijetí daru vedlo k obcházení tohoto zákona.
§22 Dar poskytnutý v rozporu s tímto zákonem je politický subjekt povinen bez zbytečného odkladu vrátit; není-li to možné, odvede jeho hodnotu do státního rozpočtu, kde bude dar držen po dobu 30 dní pro případné navrácení dárci. Jakmile tato doba pomine a dárce se nepřihlásí, odvede se částka na veřejně prospěšný účel, zejména registrované charitativní organizaci určené Vládou San Andreas.
Článek 6 - Politické subjekty ve volbách a volební kampani
§23 Členové politických subjektů kandidují ve volbách jako samostatní kandidáti.
§24 Politické subjekty mohou pro účely voleb vytvořit volební koalici na základě písemné smlouvy, která musí obsahovat alespoň označení subjektů koalice a jejich konkrétních kandidátů ve volbách.
§25 Smlouva o vytvoření volební koalice musí být doručena Vrchnímu soudu San Andreas a to nejdéle do otevření volebních místností.
Článek 7 - Dohled nad politickými subjekty
§26 Dohled nad politickými subjekty vykonává Vrchní soud San Andreas za účelem dohledu nad dodržováním tohoto zákona.
§27 Vrchní soud San Andreas má pro účely tohoto zákona pravomoc:
a) provádět kontroly politických subjektů,
b) ukládat opatření k nápravě a sankce,
c) pozastavit činnost nebo rozpustit politický subjekt, který závažně nebo opakovaně porušuje tento zákon nebo právní řád,
d) vyžádat si od politických subjektů veškeré dokumenty a podklady související s plněním povinností podle tohoto zákona.
Článek 8 - Přechodná ustanovení
§28 Politické subjekty, které ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona již působí na území San Andreas, jsou povinny do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti přizpůsobit stanovy tomuto zákonu.
§29 Nesplní-li politický subjekt povinnost podle §28, bude rozpuštěn Vrchním soudem San Andreas.
Odůvodnění:
Navrhovaný zákon o politických subjektech reaguje na dosavadní absenci ucelené právní úpravy, která by jasně vymezovala postavení politických stran, hnutí a volebních koalic v právním řádu San Andreas. Cílem je posílit předvídatelnost a stabilitu politické soutěže, stanovit minimální standardy vnitřní demokracie a vytvořit rámec, v němž se politická soutěž odehrává transparentně a v souladu s Ústavou a Listinou základních práv a svobod.
Zákon zároveň zavádí základní pravidla financování politických subjektů a evidenci darů, čímž omezuje prostor pro nepřímý vliv veřejných institucí, zahraničních subjektů a anonymních dárců na domácí politickou scénu. Zavedení zákazu dvojího členství v politických subjektech má zabránit účelovému tříštění a obcházení odpovědnosti, přičemž je respektována možnost vytvářet volební koalice.
Svěření dohledu nad politickými subjekty Vrchnímu soudu San Andreas zajišťuje, že zásahy do jejich činnosti budou podloženy nezávislým soudním rozhodnutím a nebudou podléhat aktuálním politickým zájmům. Přechodná ustanovení pak umožňují již existujícím subjektům přizpůsobit se nové právní úpravě v přiměřené lhůtě, aniž by byla narušena kontinuita jejich činnosti.
Stephen Warren, J.D.
Předseda Kongresu San Andreas
[ic-only]
KONGRES SAN ANDREAS
Návrh č. 286/0
Zákon o politických subjektech
ze dne 14.11.2025
Článek 1 - Základní ustanovení
§1 Tento zákon upravuje vznik, právní postavení, vnitřní poměry, financování, účast ve volbách a dohled politických subjektů působících na území státu San Andreas.
§2 Politickými subjekty se pro účely tohoto zákona rozumí:
a) politické strany,
b) politická hnutí,
c) volební koalice.
§3 Politický subjekt může vykonávat svou činnost na celostátní, regionální nebo místní úrovni, nestanoví-li tento zákon jinak.
Článek 2 - Druhy politických subjektů
§4 Politická strana - Politickou stranou je trvalé sdružení občanů, které má za primární cíl účast na politické soutěži a ve volbách do volených orgánů státu a obcí.
§5 Politické hnutí - Politickým hnutím je sdružení osob založené za účelem prosazování konkrétního programu nebo zájmů ve veřejném životě, které se může účastnit voleb, ale není založeno primárně na stabilním členském kádru.
§6 Volební koalice - Volební koalicí je dočasné sdružení dvou nebo více politických subjektů za účelem společné kandidatury ve volbách. Volební koalice nemá vlastní členskou základnu; jejími členy jsou politické subjekty, které ji založili.
Článek 3 - Základní zásady
§7 Politické subjekty vznikají a působí v souladu s Ústavou San Andreas a Listinou základních práv a svobod.
§8 Politické subjekty se podílejí na svobodné soutěži politických sil a respektují princip pluralitní demokracie.
§9 Politické subjekty jsou povinny:
a) respektovat základní práva a svobody jednotlivce,
b) respektovat výsledky demokratických voleb,
c) zachovat zásadu vnitřní demokracie a transparentnosti.
§10 Politický subjekt nesmí směřovat k potlačování základních práv a svobod, k násilnému změně ústavního pořádku nebo k podněcování nenávisti z důvodu rasy, pohlaví, národnosti, náboženství, politického přesvědčení nebo jiného postavení.
§11 Politický subjekt nesmí být založen a působit výlučně za účelem podnikání nebo dosahování zisku.
§11.1 Nikdo nesmí být členem více než jednoho politického subjektu zároveň; tím není dotčeno členství politických subjektů ve volebních koalicích podle tohoto zákona.
Článek 4 - Vznik a stanovy politických subjektů
§12 Politický subjekt může založit kterýkoliv občan San Andreas, který je starší 21 let a zároveň plně svéprávný a volitelný do Kongresu San Andreas.
§13 Politický subjekt musí mít stanovy, které jsou veřejně dostupné a stanoví alespoň:
a) název politického subjektu
b) účel a základní programové cíle,
c) orgány subjektu a jejich pravomoci.
§14 Stanovy musí být v souladu s právním řádem a nesmí vylučovat nebo nepřiměřeně omezovat vnitřní demokracii.
§15 Stanovy mohou stanovit další podmínky členství, pokud nejsou diskriminační nebo v rozporu s právním řádem.
§16 Členem politického subjektu může být občan San Andreas, který:
a) dosáhl věku 21 let,
b) je plně svéprávný,
c) je volitelný do Kongresu San Andreas,
d) souhlasí s programem a stanovami subjektu, ke kterému se hlásí.
Článek 5 - Financování a hospodaření
§17 Politický subjekt může být financován zejména:
a) členskými příspěvky,
b) dary od fyzických a právnických osob,
§18 Politický subjekt nesmí přijímat příjmy, jejichž přijetí tento zákon výslovně zakazuje.
§19 Pro účel tohoto zákona se darem se rozumí peněžité nebo nepeněžité plnění, poskytnuté politickému subjektu bez povinnosti protiplnění.
§20 Politický subjekt je povinen vést evidenci darů, včetně totožnosti dárce a výše daru.
§21 Politický subjekt nesmí přijmout dar:
a) od státu a jím zřízených právnických osob,
b) od zahraničních států a jejich orgánů,
c) od anonymního dárce,
d) pokud by přijetí daru vedlo k obcházení tohoto zákona.
§22 Dar poskytnutý v rozporu s tímto zákonem je politický subjekt povinen bez zbytečného odkladu vrátit; není-li to možné, odvede jeho hodnotu do státního rozpočtu, kde bude dar držen po dobu 30 dní pro případné navrácení dárci. Jakmile tato doba pomine a dárce se nepřihlásí, odvede se částka na veřejně prospěšný účel, zejména registrované charitativní organizaci určené Vládou San Andreas.
Článek 6 - Politické subjekty ve volbách a volební kampani
§23 Členové politických subjektů kandidují ve volbách jako samostatní kandidáti.
§24 Politické subjekty mohou pro účely voleb vytvořit volební koalici na základě písemné smlouvy, která musí obsahovat alespoň označení subjektů koalice a jejich konkrétních kandidátů ve volbách.
§25 Smlouva o vytvoření volební koalice musí být doručena Vrchnímu soudu San Andreas a to nejdéle do otevření volebních místností.
Článek 7 - Dohled nad politickými subjekty
§26 Dohled nad politickými subjekty vykonává Vrchní soud San Andreas za účelem dohledu nad dodržováním tohoto zákona.
§27 Vrchní soud San Andreas má pro účely tohoto zákona pravomoc:
a) provádět kontroly politických subjektů,
b) ukládat opatření k nápravě a sankce,
c) pozastavit činnost nebo rozpustit politický subjekt, který závažně nebo opakovaně porušuje tento zákon nebo právní řád,
d) vyžádat si od politických subjektů veškeré dokumenty a podklady související s plněním povinností podle tohoto zákona.
Článek 8 - Přechodná ustanovení
§28 Politické subjekty, které ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona již působí na území San Andreas, jsou povinny do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti přizpůsobit stanovy tomuto zákonu.
§29 Nesplní-li politický subjekt povinnost podle §28, bude rozpuštěn Vrchním soudem San Andreas.
Odůvodnění:
Navrhovaný zákon o politických subjektech reaguje na dosavadní absenci ucelené právní úpravy, která by jasně vymezovala postavení politických stran, hnutí a volebních koalic v právním řádu San Andreas. Cílem je posílit předvídatelnost a stabilitu politické soutěže, stanovit minimální standardy vnitřní demokracie a vytvořit rámec, v němž se politická soutěž odehrává transparentně a v souladu s Ústavou a Listinou základních práv a svobod.
Zákon zároveň zavádí základní pravidla financování politických subjektů a evidenci darů, čímž omezuje prostor pro nepřímý vliv veřejných institucí, zahraničních subjektů a anonymních dárců na domácí politickou scénu. Zavedení zákazu dvojího členství v politických subjektech má zabránit účelovému tříštění a obcházení odpovědnosti, přičemž je respektována možnost vytvářet volební koalice.
Svěření dohledu nad politickými subjekty Vrchnímu soudu San Andreas zajišťuje, že zásahy do jejich činnosti budou podloženy nezávislým soudním rozhodnutím a nebudou podléhat aktuálním politickým zájmům. Přechodná ustanovení pak umožňují již existujícím subjektům přizpůsobit se nové právní úpravě v přiměřené lhůtě, aniž by byla narušena kontinuita jejich činnosti.
Stephen Warren, J.D.
Předseda Kongresu San Andreas
F3nixar 
asiproCZ