[ic-only]

KONGRES SAN ANDREAS

Návrh č. 304/0

Zákon, se kterým se mění zákon č. 55/2021 o činnosti DOCAR

ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

ze dne 20.02.2026

Zákon ruší celé aktuální znění zákona o činnosti DOCAR a nahrazuje jej novým.

HLAVA I – Postavení a činnosti DOCAR 

§1 Vězeňská služba San Andreas, nebo též Department of Corrections and Rehabilitation (dále jen „DOCAR“), je jednotný ozbrojený bezpečnostní sbor.

§2 DOCAR slouží veřejnosti. Jejím úkolem je:

a) zajištění výkonu vazby a výkonu trestu odnětí svobody odsouzených osob,
b) střežení, předvádění a eskorta osob ve výkonu vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody,
c) zajištění pořádku a bezpečnosti v budovách soudů, v budově věznice Las Payasadas a v jejich blízkosti,
d) vytváření příznivých podmínek pro odsouzené osoby prostřednictvím programů směřujících k jejich resocializaci po výkonu trestu.

HLAVA II – Řízení a organizace DOCAR

§3 V čele DOCAR stojí ředitel, který odpovídá za plynulý chod vězeňské služby a věznic.

§4 DOCAR se člení na jednotlivá oddělení, v jejichž čele stojí vedoucí oddělení odpovědní řediteli DOCAR.

§4.1 Vedoucí oddělení jsou jmenováni a odvoláváni ředitelem DOCAR.

§5 Ředitel DOCAR je odvolatelný:

a) Kongresem San Andreas.
b) Vrchním soudem San Andreas.

§6 Ředitel DOCAR je jmenovaný:

a) Kongresem San Andreas.
b) Vrchním soudem San Andreas.

HLAVA III – Povinnosti příslušníků a zaměstnanců DOCAR

§7 Příslušníci a zaměstnanci DOCAR jsou povinni při plnění úkolů dodržovat pravidla zdvořilosti a dbát cti a důstojnosti osob ve výkonu vazby, ve výkonu trestu odnětí svobody a jiných občanů. Není přípustné slovní napadání.

§8 Příslušníci a zaměstnanci DOCAR jsou povinni jednat s osobami ve výkonu vazby a ve výkonu trestu odnětí svobody vážně a rozhodně, respektovat jejich práva, zabraňovat krutému nebo nedůstojnému zacházení s těmito osobami i mezi nimi navzájem.

§9 Příslušník nebo zaměstnanec DOCAR je povinen zasáhnout, pokud:

a) páchá osoba ve výkonu vazby, nebo ve výkonu trestu odnětí svobody trestný čin nebo kázeňský přestupek,
b) maří osoba ve výkonu vazby, nebo ve výkonu trestu odnětí svobody účel tohoto výkonu,
c) je narušován pořádek nebo ohrožena bezpečnost v prostorách věznice, soudu, chráněných objektech, nebo při předvádění a eskortě osob.

§10 Při výkonu služby je příslušník nebo zaměstnanec DOCAR povinen:

a) dbát, aby žádné osobě v důsledku úkonu nevznikla bezdůvodná újma,
b) dbát, aby nezúčastněné osobě nečinností příslušníka nebo zaměstnance DOCAR nevznikla bezdůvodná újma,
c) postupovat tak, aby případný zásah do práv a svobod osob byl přiměřený a nepřekročil míru nezbytnou k dosažení účelu sledovaného úkonem,
d) nosit viditelně legitimaci DOCAR a na požádání se osobám prokázat alespoň číslem legitimace.

§11 Příslušník a zaměstnanec DOCAR je při převozu osoby ve výkonu vazby, ve výkonu trestu odnětí svobody povinen:

a) zabavit všechny předměty, které má osoba u sebe a nejsou nezbytné k výkonu vazby, nebo výkonu trestu odnětí svobody,
b) ověřit totožnost zadrženého,
c) zabavit všechny nelegálně držené a nebezpečné předměty, včetně tupých, bodných a sečných zbraní.
d) zabavit všechny předměty umožňující obejít §20 odstavec b) tohoto zákona.

HLAVA IV – Práva příslušníků a zaměstnanců DOCAR 

§12 Příslušník DOCAR provádí eskortu osob výhradně mezi věznicemi, soudy a vazebními zařízeními, při zadržení osoby na útěku, převoz do zdravotnického zařízení a v souvislosti s nutnými úkony v trestním řízení

§13 Příslušník DOCAR je oprávněn provádět osobní prohlídky, prohlídky věcí, prohlídky dopravních prostředků, snímání otisků a obrazové záznamy u osob ve výkonu vazby, ve výkonu trestu odnětí svobody, nebo u osob pohybující se v prostorách věznic, budov soudů a chráněných objektů.

§14 Příslušník a zaměstnanec DOCAR je oprávněn požadovat vysvětlení od osob, které:

a) se pohybují v perimetru věznice vymezeném v příloze č. 1 tohoto zákona,
b) mohou přispět k objasnění skutečností důležitých pro odhalení trestného činu, který mohl být spáchán osobou ve výkonu vazby, nebo výkonu trestu odnětí svobody.

§15 Příslušník DOCAR je oprávněn vykázat osobu z určeného prostoru nebo objektu, pokud:

a) je narušen nebo bezprostředně ohrožen perimetr a bezpečnost věznice, bezpečnost soudů, nebo chráněných objektů.
b) vyžaduje-li to splnění služebního úkolu nebo výkon pravomocí DOCAR,
c) přítomnost osoby představuje bezpečnostní nebo provozní riziko,
d) osoba narušuje nebo je způsobilá narušit řádný provoz věznice, soudu, výkon vazby nebo výkon trestu odnětí svobody,
e) osoba zjevně narušuje nebo ohrožuje průběh, bezpečnost nebo veřejný pořádek v chráněných oblastech, budovách soudů, věznic nebo v jejich bezprostřední blízkosti.

§15.2 Neuposlechne-li osoba výzvy k vykázání podle §15, je příslušník DOCAR oprávněn použít donucovací prostředky v souladu s §19 tohoto zákona.

§16 Příslušník DOCAR je při hlídání chráněných objektů podle tohoto zákona oprávněn:

a) zjišťovat totožnost osob, které vstupují do chráněného objektu nebo se v něm zdržují,
b) při důvodném podezření, že osoba má u sebe chladnou nebo střelnou zbraň, kterou může být narušen výkon vazby, výkon trestu odnětí svobody nebo bezpečnost v budovách soudu a zdravotnických zařízení, provést osobní prohlídku osoby.

§17 Příslušník DOCAR je oprávněn použít střelnou zbraň výhradně jako krajní prostředek, není-li možné odvrátit nebezpečí jiným způsobem. Použití střelné zbraně je přípustné zejména tehdy, pokud:

a) je bezprostředně ohrožen život nebo zdraví příslušníka a zaměstnance DOCAR nebo jiné osoby,
b) dochází k útoku nebo pokusu o útok na věznici, budovu soudu, nebo chráněný objekt,
c) dochází k útěku nebo pokusu o útěk osoby ve výkonu vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody, pokud tato osoba svým jednáním bezprostředně ohrožuje život nebo zdraví jiných osob nebo není možné útěk zmařit jiným, méně závažným prostředkem,
d) dochází k jednání směřujícímu k napomáhání útěku osoby ve výkonu vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody, a to jak při eskortě, tak ve chráněných prostorách, zejména v budovách soudů, zdravotnických zařízeních nebo věznicích.

§17.1 Pokud to okolnosti dovolují, musí použití střelné zbraně předcházet výzva k upuštění od protiprávního jednání.

§18 Je-li to nezbytné k zajištění pořádku, bezpečnosti nebo splnění služebního úkolu, je příslušník DOCAR oprávněn použít přiměřené donucovací prostředky proti osobě, která ohrožuje život, zdraví nebo bezpečnost osob, narušuje činnost DOCAR, výkon vazby nebo výkon trestu odnětí svobody, bezpečnost chráněného objektu, nebo neuposlechne zákonnou výzvu příslušníka DOCAR.

§19 Donucovacími prostředky jsou:

a) hmaty, chvaty, údery a kopy,
b) předváděcí řetízky,
c) pouta,
d) poutací popruhy,
e) pouta s poutacím opaskem,
f) slzotvorný, elektrický nebo jiný dočasně zneschopňující prostředek,
g) obušek nebo jiný úderný prostředek,
h) úder střelnou zbraní,
i) hrozba střelnou zbraní,
j) varovný výstřel,
k) služební pes,
l) prostředek k zamezení prostorové orientace,
m) vytlačení vozidlem,
n) prostředek k násilnému zastavení vozidla nebo zabránění odjezdu vozidla.

§19.1 Při předvádění a eskortě osoby ve výkonu vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody v rámci i mimo objekt věznice lze použít donucovací prostředky uvedené v §19 pod písmeny b), c), e) a l) i bez splnění podmínek uvedených v §18.

HLAVA V – Práva osob ve výkonu vazby a ve výkonu trestu odnětí svobody 

§20 Osoby ve výkonu vazby a osoby ve výkonu trestu odnětí svobody mají právo:

a) na vycházky do vnějších prostorů věznice je-li umožněno stráží,
b) na dva monitorované telefonáty denně, ovšem pouze z budek dostupných v areálu věznice.

§21 Osoby ve výkonu vazby a osoby ve výkonu trestu odnětí svobody mají právo mít návštěvy.

§22 U osob zařazených do režimu se zvýšenou ochranou, nebo se zvláštním režimem, může být výkon práv možností uvedených v §20, §21 a §24 omezen z bezpečnostních důvodů.

§23 S vězněm ve výkonu vazby a ve výkonu trestu odnětí svobody musí být zacházeno s úctou, musí mu být poskytnut dostatek potravy a tekutin (minimálně dvakrát denně).

§24 Osoby ve výkonu vazby a osoby ve výkonu trestu odnětí svobody mají možnost být umístěni do společné cely s jiným vězněm, není-li to nebezpečné a je to možné s ohledem na technickou vybavenost cel.

§25 Zadržený má právo podat stížnost na konkrétního příslušníka nebo skupinu příslušníků prostřednictvím formuláře, který vyplní a odevzdá vedení DOCAR. Nedojde-li k uspokojení poškozené strany, může být stížnost postoupena k soudu.

HLAVA VI – Omezení pravomací DOCAR

§26 Použití zbraně je dovoleno pouze v případech uvedených v §17 a v případě výcviku, či cvičení spojených s výkonem povolání a to pouze na místech k tomu určených.

§27 Použití střelné zbraně je možné jen při neúčinnosti jiných prostředků a po výzvě, pokud to situace dovolí.

§28 Příslušník a zaměstnanec DOCAR je oprávněn použít služební vozidlo:

a) v rámci převozu osoby ve výkonu vazby a osoby ve výkonu trestu odnětí svobody z a do věznic, vazebních věznic, budov soudu a zdravotnických zařízení, nebo v souvislosti s nutnými úkony v trestním řízení,

b) v rámci pátrání po osobě z výkonu vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody, jež utekla z areálu věznice a budov soudu je DOCAR oprávněn zahájit pátrání a pronásledování v okolí Las Venturas, pouště a Bone County. Pokud osoba utekla mimo výše zmíněné chráněné objekty, nebo se jí nepodařilo naleznout, je DOCAR oprávněn pokračovat v pátrání mimo Las Venturas, poušť a Bone County. V takovém případě je povinen bezodkladně vyžádat součinnost Police San Andreas a pokračovat v pátrání do doby, než se jej ujme Policie San Andreas, na kterou posléze přechází velení zákroku,

c) k výkonu hlídkové činnosti v perimetru vymezeném v příloze č.1 tohoto zákona,

d) k pronásledování vozidla, které narušilo bezpečnost věznice nebo se podílelo na útěku vězně, pokud vozidlo unikne do oblastí mimo Bone County a Las Venturas, je DOCAR oprávněn nadále pronásledovat ujíždějící vozidlo, jsou však povinni si vyžádat součinnost PSA,

e) k nezbytným provozním úkonům souvisejícím s výkonem služby, což zahrňuje, ale neomezuje na úkony spojené se zajištěním provozu schopnosti vozidel DOCAR,

f) k výcviku, cvičení a přesunu na místo jejich konání,

g) k jiným služebním účelům souvisejícím s činností DOCAR, které lze doložit jako služební.

§29 Při zákroku proti zjevně těhotné ženě, osobě zjevně vysokého věku, osobě se zjevnou tělesnou vadou nebo chorobou nebo osobě zjevně mladší 15 let nesmí příslušník DOCAR použít údery a kopy, elektrický ani jiný obdobný dočasně zneschopňující prostředek, obušek ani jiný úderný prostředek, vytlačování vozidlem, služebního psa, úder střelnou zbraní, hrozbu namířenou střelnou zbraní, varovný výstřel a zbraň, vyjma případů, kdy útok takové osoby bezprostředně a intenzivně ohrožuje život nebo zdraví jiné osoby a ohrožuje bezpečnost věznice, vazební věznice, budov soudu nebo chráněného objektu a neexistuje jiný prostředek k odvrácení útoku.

HLAVA VII – Evidence a klasifikace

§30 DOCAR vede evidenci osob ve výkonu vazby a trestu odnětí svobody.

§31 Evidence musí obsahovat identifikační údaje, datum nástupu, délku trestu, stav vězně, spisovou značku rozsudku, klasifikace a podpis odpovědného příslušníka, nebo zaměstnance DOCAR za evidenci vězně.

§32 DOCAR vede další nezbytné evidence k zajištění chodu věznice, které je oprávněna zpřístupnit vládním orgánům a institucím pod správou vlády.

§33 Osoby ve výkonu vazby a výkonu trestu odnětí svobody jsou zařazováni do klasifikačních stupňů podle míry jejich nebezpečnosti, rizika útěku a chování během výkonu vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody.

§34 Zařazení do klasifikačního stupně provádí vedení DOCAR na základě;

a) závažnosti trestné činnosti,
b) délky uloženého trestu,
c) chování vězněné osoby během výkonu vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody,
d) vyhodnocení bezpečnostního rizika.

§35 Klasifikace může být v průběhu výkonu vazby nebo trestu změněna, pokud dojde ke změně okolností nebo chování vězně.

§36 Omezení pohybu, režimu návštěv, režimu výkonu a vycházek jednotlivých klasifikačních stupňů stanoví interní předpis DOCAR.

§37 Klasifikační stupně se dělí na;

a) Stupeň I – Střední ostraha
Vězni s běžným režimem ostrahy, u nichž existuje bezpečnostní riziko nebo ojedinělé kázeňské přestupky.

b) Stupeň II – Vysoká ostraha
Vězni s vysokým rizikem útěku, násilným chováním nebo odsouzení za závažnou trestnou činnost.

c) Stupeň III – Zvláštní režim
Vězni představující mimořádné bezpečnostní riziko, zejména organizovaní pachatelé, opakovaní útěkáři nebo osoby, u nichž existuje vysoké riziko ohrožení bezpečnosti věznice.

PŘÍLOHA č. 1 – Perimetr věznice Las Payasadas

Zóna A - Vnější dohledová zóna

Zóna A zahrnuje bezprostřední okolí věznice, zejména přístupové komunikace a veřejně přístupné prostory. Pohyb osob je v této zóně volný.

Příslušníci DOCAR jsou oprávněni monitorovat pohyb osob, vyzvat osoby k podání vysvětlení, vyhodnocovat podezřelé jednání.

Zóna B - Vnitřní perimetr 

Zóna B tvoří oplocený nebo jinak fyzicky vymezený areál věznice. Vstup do této zóny je povolen pouze:

a) příslušníkům a zaměstnancům DOCAR,
b) vězňům v rámci vnitřního režimu,
c) osobám s výslovným souhlasem ředitele DOCAR,
d) složkám IZS v součinnosti s DOCAR.

Neoprávněný vstup je považován za závažné narušení bezpečnosti. Při neuposlechnutí výzvy k opuštění prostoru je DOCAR oprávněn použít donucovací prostředky dle §18 zákona.

Zóna C - Ochranný horizont

Zóna C zahrnuje prostor navazující na vnitřní perimetr. Zdržování se osob bez zjevného důvodu může být vyhodnoceno jako podezřelé jednání.

Příslušníci DOCAR jsou oprávněni osoby vyzvat k opuštění prostoru, vyvést osoby ze zóny, případně použít donucovací prostředky v případě odporu nebo útoku.

Pokud je jednání vyhodnoceno jako útok nebo pokus o útok na věznici, jsou příslušníci DOCAR použít donucovací prostředky a postupovat dle §17 a §18 zákona.

Zóna D - Vnitřní prostor věznice (na mapě nevyznačeno)

Zóna D zahrnuje všechny prostory uvnitř objektu věznice.

Vstup je povolen pouze:
a) příslušníkům a zaměstnancům DOCAR,
b) vězňům podle vnitřního režimu,
c) návštěvám za podmínek stanovených DOCAR,
d) oprávněným osobám na základě povolení,
e) příslušníkům IZS v nezbytných případech,

Neoprávněné vniknutí do této zóny je považováno za bezprostřední ohrožení bezpečnosti věznice. Příslušníci DOCAR jsou oprávněni použít donucovací prostředky, včetně střelné zbraně, za podmínek stanovených v §17 tohoto zákona.

Stav nouze

Za stav nouze se považuje zejména:
a) vyhlášení poplachu ve věznici,
b) útěk nebo vzpoura vězňů,
c) útok na věznici,
d) živelná pohroma nebo mimořádná událost,
e) vážné ohrožení zdraví nebo života osob v areálu věznice.

Ve stavu nouze může DOCAR:
a) uzavřít celý perimetr,
b) omezit pohyb osob v jednotlivých zónách, nebo v celém perimetru,
c) vyžádat si součinnost Police San Andreas nebo složek IZS.

Další náležitosti vyhlašování a postupu při stavu nouze stanoví interní předpis DOCAR.

Claude Carson, J.D.
předseda Kongresu San Andreas